M. Biolcati Rinaldi
SE/E41 La qualità nella gestione dell'appalto
Procedure gestionali - Liste di controllo - Aggiornato alla Merloni quater ed al D.Lgs. 30/2004 (Lavori pubblici concernenti beni culturali)
La qualità nella gestione dell'appalto

2004

pp. 416

Prezzo €: 32,00

formato 17 x 24

 

(9788851301927)

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Il volume esamina le principali problematiche relative alla gestione degli appalti di lavori pubblici. La trattazione è stata sviluppata con i criteri relativi alle procedure per la gestione di processi decisionali e operativi tipici della conduzione di un sistema di qualità aziendale, per facilitare la conoscenza e per individuare univocamente le variabili coinvolte. L'obiettivo è quello di fornire un supporto di metodo e gli strumenti operativi al responsabile del processo decisionale relativo alla gestione dell'appalto (project manager della stazione appaltante che vuole realizzare un'opera, responsabile dell'impresa o dell'organismo di progettazione che vuole partecipare alla gara ed eseguire il lavoro).
Il testo è aggiornato, fra l'altro, alla L. 166/2002 (cosiddetta Merlon quater), al D.Lgs. 30/2004 (Appalti pubblici di lavori riguardanti beni culturali), nonché alle modifiche apportate al D.P.R. 34/2000 (Regolamento sulla qualificazione degli esecutori di lavori pubblici).
Nel Cd-Rom allegato sono riportati, in formato facilmente personalizzabile dall'utente, check list, schede e schemi per la gestione ed il controllo delle procedure.
Introduzione
1 Il contratto nei lavori pubblici:
1.1 Il contratto - 1.1.1 Oggetto e scopo - 1.1.2 Campo di applicazione - 1.1.3 Modalità di gestione - 1.1.4 Responsabilità - 1.1.5 Normativa di riferimento. - 1.2 Le stazioni appaltanti - 1.2.1 Oggetto e scopo - 1.2.2 Campo di applicazione - 1.2.3 Modalità di gestione - 1.2.4 Responsabilità - 1.2.5 Normativa di riferimento. - 1.3 I documenti del contratto - 1.3.1 Oggetto e scopo - 1.3.2 Campo di applicazione - 1.3.3 Modalità di gestione - 1.3.4 Responsabilità - 1.3.5 Normativa di riferimento. - 1.4 L’appaltatore - 1.4.1 Oggetto e scopo - 1.4.2 Campo di applicazione - 1.4.3 Modalità di gestione - 1.4.4 Responsabilità - 1.4.5 Normativa di riferimento. - 1.5 Le S.O.A. e il sistema di qualificazione delle imprese - 1.5.1 Oggetto e scopo - 1.5.2 Campo di applicazione - 1.5.3 Modalità di gestione - 1.5.4 Responsabilità - 1.5.5 Forms e allegati - 1.5.6 Normativa di riferimento. - 1.6 Liste di controllo
2 La programmazione dei lavori pubblici: 2.1 Il programma triennale - 2.1.1 Oggetto e scopo - 2.1.2 Campo di applicazione - 2.1.3 Modalità di gestione - 2.1.4 Responsabilità - 2.1.5 Forms e allegati - 2.1.6 Normativa di riferimento. - 2.2 La conferenza di servizi - 2.2.1 Oggetto e scopo - 2.2.2 Campo di applicazione - 2.2.3 Modalità di gestione - 2.2.4 Responsabilità - 2.2.5 Normativa di riferimento. - 2.3 La pubblicità degli atti della conferenza dei servizi - 2.3.1 Oggetto e scopo - 2.3.2 Campo di applicazione - 2.3.3 Modalità di gestione - 2.3.4 Responsabilità - 2.3.5 Normativa di riferimento. - 2.4 La conformità della programmazione degli interventi e le UNI 10914 - 2.4.1 Contenuti della norma - 2.4.2 Programmazione degli interventi - 2.5 Liste di controllo
3 La progettazione dei lavori pubblici: 3.1 Il progetto dell’opera - 3.1.1 Oggetto e scopo - 3.1.2 Campo di applicazione - 3.1.3 Modalità di gestione - 3.1.4 Responsabilità - 3.1.5 Normativa di riferimento. - 3.2 Il progetto preliminare - 3.2.1 Oggetto e scopo - 3.2.2 Campo di applicazione - 3.2.3 Modalità di gestione dei documenti componenti il progetto preliminare - 3.2.4 Responsabilità - 3.2.5 Forms e allegati - 3.3 Il progetto definitivo - 3.3.1 Oggetto e scopo - 3.3.2 Campo di applicazione - 3.3.3 Modalità di gestione dei documenti componenti il progetto definitivo - 3.3.4 Responsabilità - 3.3.5 Forms e allegati - 3.4 Il progetto esecutivo - 3.4.1 Oggetto e scopo - 3.4.2 Campo di applicazione - 3.4.3 Modalità di gestione dei documenti componenti il progetto esecutivo - 3.4.4 Responsabilità - 3.4.5 Forms e allegati - 3.5 La verifica del progetto preliminare - 3.5.1 Oggetto e scopo - 3.5.2 Campo di applicazione - 3.5.3 Modalità di verifica del progetto preliminare - 3.5.4 Responsabilità - 3.5.5 Normativa di riferimento. - 3.6 La validazione del progetto esecutivo - 3.6.1 Oggetto e scopo - 3.6.2 Campo di applicazione - 3.6.3 Modalità di validazione del progetto esecutivo - 3.6.4 Responsabilità - 3.6.5 Normativa di riferimento. - 3.7 L’acquisizione dei pareri e l’approvazione dei progetti. - 3.7.1 Oggetto e scopo - 3.7.2 Campo di applicazione - 3.7.3 Modalità di validazione del progetto esecutivo - 3.7.4 Responsabilità - 3.7.5 Normativa di riferimento. - 3.8 L’affidamento degli incarichi di progettazione - 3.8.1 Oggetto e scopo - 3.8.2 Campo di applicazione - 3.8.3 Modalità di gestione - 3.8.4 Responsabilità - 3.8.5 Normativa di riferimento. - 3.9 L’affidamento di servizi di progettazione di importo inferiore al controvalore in euro di 200.000 DSP - 3.9.1 Oggetto e scopo - 3.9.2 Campo di applicazione - 3.9.3 Modalità di gestione - 3.9.4 Responsabilità - 3.9.5 Forms e allegati - 3.9.6 Normativa di riferimento. - 3.10 L’affidamento di servizi di progettazione di importo superiore al controvalore in euro di 200.000 DSP - 3.10.1 Oggetto e scopo - 3.10.2 Campo di applicazione - 3.10.3 Modalità di gestione - 3.10.4 Responsabilità - 3.10.5 Forms e allegati - 3.10.6 Normativa di riferimento. - 3.11 Il concorso di idee - 3.11.1 Oggetto e scopo - 3.11.2 Campo di applicazione - 3.11.3 Modalità di gestione - 3.11.4 Responsabilità - 3.11.5 Forms e allegati - 3.11.6 Normativa di riferimento. - 3.12 Il concorso di progettazione - 3.12.1 Oggetto e scopo - 3.12.2 Campo di applicazione - 3.12.3 Modalità di gestione - 3.12.4 Responsabilità - 3.12.5 Forms e allegati - 3.12.6 Normativa di riferimento. - 3.13 Cenni sui lavori pubblici riguardanti i beni culturali - 3.13.1 Oggetto e scopo - 3.13.2 Campo di applicazione - 3.13.3 Modalità di gestione - 3.13.4 Normativa di riferimento. - 3.14 Le norme che disciplinano i rapporti con i paesi in via di sviluppo - 3.14.1 Obiettivo e scopo - 3.14.2 Campo di applicazione - 3.14.3 Modalità di gestione - 3.14.4 Normativa di riferimento. - 3.15 La qualificazione e il controllo del progetto edilizio nella normativa UNI 10722 - 3.15.1 Il programma di intervento - 3.15.2 Tipi di programma dell’intervento - 3.15.3 Il controllo degli interventi - 3.15.4 I tipi di controllo degli interventi - 3.15.5 Criteri di accettabilità del progetto - 3.15.6 Modalità di registrazione. - 3.16 Il controllo del progetto - 3.16.1 Liste di controllo
4 Il bando della gara d’appalto: 4.1 Il preavviso di gara - 4.1.1 Oggetto e scopo - 4.1.2 Campo di applicazione - 4.1.3 Modalità di gestione - 4.1.4 Responsabilità - 4.1.5 Forms e allegati - 4.1.6 Normativa di riferimento. - 4.2 La pubblicità dei bandi di gara - 4.2.1 Oggetto e scopo - 4.2.2 Campo di applicazione - 4.2.3 Modalità di gestione - 4.2.4 Responsabilità - 4.2.5 Forms e allegati - 4.2.6 Normativa di riferimento - 4.3 La richiesta di partecipazione - 4.3.1 Oggetto e scopo - 4.3.2 Campo di applicazione - 4.3.3 Modalità di gestione - 4.3.4 Responsabilità - 4.3.5 Forms e allegati - 4.3.6 Normativa di riferimento. - 4.4 Il bando di gara e la lettera di invito - 4.4.1 Oggetto e scopo - 4.4.2 Campo di applicazione - 4.4.3 Modalità di gestione - 4.4.4 Responsabilità - 4.4.5 Forms e allegati - 4.4.6 Normativa di riferimento. - 4.5 I requisiti delle imprese appaltatrici - 4.5.1 Oggetto e scopo - 4.5.2 Campo di applicazione - 4.5.3 Modalità di gestione - 4.5.4 Responsabilità - 4.5.5 Forms e allegati - 4.5.6 Normativa di riferimento. - 4.6 Le associazioni temporanee di imprese - 4.6.1 Oggetto e scopo - 4.6.2 Campo di applicazione - 4.6.3 Modalità di gestione - 4.6.4 Responsabilità - 4.6.5 Forms e allegati - 4.6.6 Normativa di riferimento. - 4.7 I consorzi stabili - 4.7.1 Oggetto e scopo - 4.7.2 Campo di applicazione - 4.7.3 Modalità di gestione - 4.7.4 Responsabilità - 4.7.5 Normativa di riferimento. - 4.8 La gestione del sistema delle garanzie - 4.8.1 Oggetto e scopo - 4.8.2 Campo di applicazione - 4.8.3 Modalità di gestione - 4.8.4 Responsabilità - 4.8.5 Normativa di riferimento. - 4.9 Il deposito cauzionale provvisorio - 4.9.1 Oggetto e scopo - 4.9.2 Campo di applicazione - 4.9.3 Modalità di gestione - 4.9.4 Responsabilità - 4.9.5 Forms e allegati - 4.9.6 Normativa di riferimento. - 4.10 La cauzione definitiva - 4.10.1 Oggetto e scopo - 4.10.2 Campo di applicazione - 4.10.3 Modalità di gestione - 4.10.4 Responsabilità - 4.10.5 Forms e allegati - 4.10.6 Normativa di riferimento. - 4.11 La polizza di responsabilità civile verzo terzi - 4.11.1 Oggetto e scopo - 4.11.2 Campo di applicazione - 4.11.3 Modalità di gestione - 4.11.4 Responsabilità - 4.11.5 Forms e allegati - 4.11.6 Normativa di riferimento. - 4.12 La polizza indennitaria decennale - 4.12.1 Oggetto e scopo - 4.12.2 Campo di applicazione - 4.12.3 Modalità di gestione - 4.12.4 Responsabilità - 4.12.5 Forms e allegati - 4.12.6 Normativa di riferimento. - 4.13 La polizza assicurativa del progettista - 4.13.1 Oggetto e scopo - 4.13.2 Campo di applicazione - 4.13.3 Modalità di gestione - 4.13.4 Responsabilità - 4.13.5 Forms e allegati - 4.13.6 Normativa di riferimento. - 4.14 L’offerta - 4.14.1 Oggetto e scopo - 4.14.2 Campo di applicazione - 4.14.3 Modalità di gestione - 4.14.4 Responsabilità - 4.14.5 Forms e allegati - 4.14.6 Normativa di riferimento. - 4.15 Liste di controllo
5 I tipi di appalto: 5.1 Asta pubblica o pubblico incanto - 5.1.1 Oggetto e scopo - 5.1.2 Campo di applicazione - 5.1.3 Modalità di gestione - 5.1.4 Responsabilità - 5.1.5 Forms e allegati - 5.1.6 Normativa di riferimento. - 5.2 Licitazione privata ordinaria - 5.2.1 Oggetto e scopo - 5.2.2 Campo di applicazione - 5.2.3 Modalità di gestione - 5.2.4 Responsabilità - 5.2.5 Forms e allegati - 5.2.6 Normativa di riferimento. - 5.3 Licitazione privata semplificata - 5.3.1 Oggetto e scopo - 5.3.2 Campo di applicazione - 5.3.3 Modalità di gestione - 5.3.4 Responsabilità - 5.3.5 Forms e allegati - 5.3.6 Normativa di riferimento. - 5.4 Appalto concorso - 5.4.1 Oggetto e scopo - 5.4.2 Campo di applicazione - 5.4.3 Modalità di gestione - 5.4.4 Responsabilità - 5.4.5 Forms e allegati - 5.4.6 Normativa di riferimento. - 5.5 Trattativa privata - 5.5.1 Oggetto e scopo - 5.5.2 Campo di applicazione - 5.5.3 Modalità di gestione - 5.5.4 Responsabilità - 5.5.5 Forms e allegati - 5.5.6 Normativa di riferimento. - 5.6 Concessione - 5.6.1 Oggetto e scopo - 5.6.2 Campo di applicazione - 5.6.3 Modalità di gestione - 5.6.4 Responsabilità - 5.6.5 Forms e allegati - 5.6.6 Normativa di riferimento. - 5.7 L’appalto integrato - 5.7.1 Oggetto e scopo - 5.7.2 Campo di applicazione - 5.7.3 Modalità di gestione - 5.7.4 Responsabilità - 5.7.5 Forms e allegati - 5.7.6 Normativa di riferimento. - 5.8 I lavori in economia - 5.8.1 Oggetto e scopo - 5.8.2 Campo di applicazione - 5.8.3 Modalità di gestione - 5.8.4 Responsabilità - 5.8.5 Forms e allegati - 5.8.6 Normativa di riferimento. - 5.9 Modelli di bandi di gara e di avvisi di appalti pubblici di lavori - 5.9.1 Bando di gara d’appalto - 5.9.2 Avviso indicativo - 5.9.3 Avviso relativo agli appalti aggiudicati
6 L’aggiudicazione della gara d’appalto: 6.1 Il verbale di gara - 6.1.1 Oggetto e scopo - 6.1.2 Campo di applicazione - 6.1.3 Modalità di gestione - 6.1.4 Responsabilità - 6.1.5 Normativa di riferimento. - 6.2 Il segretario di gara - 6.2.1 Oggetto e scopo - 6.2.2 Compiti e responsabilità - 6.3 Il presidente di gara - 6.3.1 Oggetto e scopo - 6.3.2 Compiti e responsabilità - 6.4 I testimoni di gara - 6.4.1 Oggetto e scopo - 6.4.2 Compiti e responsabilità - 6.5 Le offerte anomale - 6.5.1 Oggetto e scopo - 6.5.2 Campo di applicazione - 6.5.3 Modalità di gestione - 6.5.4 Responsabilità - 6.5.5 Normativa di riferimento. - 6.6 La sospensione e la revoca di una gara - 6.6.1 Oggetto e scopo - 6.6.2 Campo di applicazione - 6.6.3 Modalità di gestione - 6.6.4 Responsabilità - 6.7 Annullamento di una gara - 6.7.1 Oggetto e scopo - 6.7.2 Campo di applicazione - 6.7.3 Modalità di gestione - 6.7.4 Responsabilità - 6.8 Le commissioni giudicatrici - 6.8.1 Oggetto e scopo - 6.8.2 Campo di applicazione - 6.8.3 Modalità di gestione - 6.8.4 Compiti e responsabilità - 6.8.5 Normativa di riferimento. - 6.9 La gestione delle procedure di aggiudicazione - 6.9.1 Oggetto e scopo - 6.9.2 Campo di applicazione - 6.9.3 Modalità di gestione - 6.9.4 Responsabilità - 6.9.5 Forms e allegati - 6.9.6 Normativa di riferimento. - 6.10 La stipulazione del contratto - 6.10.1 Oggetto e scopo - 6.10.2 Campo di applicazione - 6.10.3 Modalità di gestione - 6.10.4 Normativa di riferimento. - 6.11 Le comunicazioni all’Osservatorio dei LL.PP. - 6.11.1 Oggetto e scopo - 6.11.2 Campo di applicazione - 6.11.3 Modalità di gestione - 6.11.4 Responsabilità - 6.11.5 Normativa di riferimento
7 L’esecuzione dei lavori pubblici e i protagonisti del controllo: 7.1 La consegna dei lavori - 7.1.1 Oggetto e scopo - 7.1.2 Campo di applicazione - 7.1.3 Modalità di gestione - 7.1.4 Responsabilità - 7.1.5 Forms e allegati - 7.1.6 Normativa di riferimento. - 7.2 La sospensione, la ripresa e la proroga dei lavori - 7.2.1 Oggetto e scopo - 7.2.2 Campo di applicazione - 7.2.3 Modalità di gestione - 7.2.4 Responsabilità - 7.2.5 Forms e allegati - 7.2.6 Normativa di riferimento. - 7.3 Le variazioni qualitative e quantitative all’opera - 7.3.1 Oggetto e scopo - 7.3.2 Campo di applicazione - 7.3.3 Modalità di gestione - 7.3.4 Responsabilità - 7.3.5 Forms e allegati - 7.3.6 Normativa di riferimento - 7.4 I danni - 7.4.1 Oggetto e scopo - 7.4.2 Campo di applicazione - 7.4.3 Modalità di gestione - 7.4.4 Responsabilità - 7.4.5 Forms e allegati - 7.4.6 Normativa di riferimento. - 7.5 L’estinzione del rapporto d’appalto - 7.5.1 Oggetto e scopo - 7.5.2 Campo di applicazione - 7.5.3 Modalità di gestione - 7.5.4 Responsabilità - 7.5.5 Forms e allegati - 7.5.6 Normativa di riferimento. - 7.6 Il prezzo dell’appalto - 7.6.1 Oggetto e scopo - 7.6.2 Campo di applicazione - 7.6.3 Modalità di gestione - 7.6.4 Responsabilità - 7.6.5 Normativa di riferimento. - 7.7 Il subappalto - 7.7.1 Oggetto e scopo - 7.7.2 Campo di applicazione - 7.7.3 Modalità di gestione - 7.7.4 Responsabilità - 7.7.5 Forms e allegati - 7.7.6 Normativa di riferimento. - 7.8 Sinistri alle persone e danni alle proprietà - 7.8.1 Oggetto e scopo - 7.8.2 Campo di applicazione - 7.8.3 Modalità di gestione - 7.8.4 Responsabilità - 7.8.5 Normativa di riferimento. - 7.9 La sicurezza nei cantieri e la relativa gestione - 7.9.1 Oggetto e scopo - 7.9.2 Campo di applicazione - 7.9.3 Modalità di gestione - 7.9.4 Responsabilità - 7.9.5 Forms e allegati - 7.9.6 Normativa di riferimento. - 7.10 Le penalità da ritardo - 7.10.1 Oggetto e scopo - 7.10.2 Campo di applicazione - 7.10.3 Modalità di gestione - 7.10.4 Responsabilità - 7.10.5 Forms e allegati - 7.10.6 Normativa di riferimento. - 7.11 Le spese a carico dell’appaltatore e i pagamenti dovuti - 7.11.1 Oggetto e scopo - 7.11.2 Campo di applicazione - 7.11.3 Modalità di gestione - 7.11.4 Responsabilità - 7.11.5 Forms e allegati - 7.11.6 Normativa di riferimento. - 7.12 L’accordo bonario e la definizione delle controversie - 7.12.1 Oggetto e scopo - 7.12.2 Campo di applicazione - 7.12.3 Modalità di gestione - 7.12.4 Responsabilità - 7.12.5 Forms e allegati - 7.12.6 Normativa di riferimento. - 7.13 Lavori d’urgenza - 7.13.1 Oggetto e scopo - 7.13.2 Campo di applicazione - 7.13.3 Modalità di gestione - 7.13.4 Responsabilità - 7.13.5 Forms e allegati - 7.13.6 Normativa di riferimento. - 7.14 Il responsabile unico del procedimento per la realizzazione dei lavori pubblici - 7.14.1 Oggetto e scopo - 7.14.2 Campo di azione - 7.14.3 Compiti e responsabilità - 7.14.4 Normativa di riferimento. - 7.15 Il direttore dei lavori - 7.15.1 Oggetto e scopo - 7.15.2 Campo di azione - 7.15.3 Compiti e responsabilità - 7.15.4 Normativa di riferimento. - 7.16 Il direttore operativo e l’ispettore di cantiere - 7.16.1 Oggetto e scopo - 7.16.2 Campo di azione - 7.16.3 Compiti e responsabilità - 7.16.4 Forms e allegati - 7.16.5 Normativa di riferimento. - 7.17 Il collaudatore - 7.17.1 Oggetto e scopo - 7.17.2 Campo di azione - 7.17.3 Compiti e responsabilità - 7.17.4 Responsabilità (quadro di sintesi) - 7.17.5 Forms e allegati - 7.17.6 Normativa di riferimento. - 7.18 Liste di controllo